要做到紅燒牛肉不柴且嫩，可以嘗試以下步驟：

　　1. 準備食材：選擇牛肉里脊肉、牛腩等適合紅燒的肉塊，切成適當大小的塊狀。

　　2. 腌制牛肉：將牛肉塊放入容器中，加入適量的料酒、生姜片、鹽、胡椒粉，并攪拌均勻。腌制時間在30分鐘到1小時之間。

　　3. 煎炒處理：取一鍋加熱，加入適量的食用油（可根據個人喜好加入蔥姜蒜末等調料），待油熱后將腌制好的牛肉塊放入鍋中煎炒，直至兩面呈金黃色。這一步可以增加牛肉的鮮嫩口感。

　　4. 紅燒制作：將煎炒好的牛肉塊倒入燉鍋或者炒鍋中，加入適量的生抽、老抽、料酒、白糖、香葉、八角等調料，再加入適量的水，水量要稍微多一些，能夠完全浸沒牛肉塊。

　　5. 燉煮過程：將鍋中的牛肉塊大火燒開后轉小火燉煮，燉煮的時間要根據牛肉的材質和大小來決定，一般需要燉煮1-2小時，直至牛肉變得酥爛，口感嫩滑。

　　6. 最后調味：根據個人口味，可以再次嘗試調整醬油、糖的用量，使得味道更加濃郁。

　　Tips：

　　- 如果有壓力鍋，可以用壓力鍋來燉煮牛肉，時間可以縮短至30-45分鐘。

　　- 煮牛肉的水可以事先燒開，煮牛肉之前用開水焯水，可以去除一部分血水，使肉質更好。

　　- 可以加入一些蔬菜如胡蘿卜、土豆一起燉煮，增加口感和營養。

　　這樣制作出來的紅燒牛肉應該會柔嫩不柴，口感鮮美。